内容摘要

近年来国家宏观政策加大了对房地产行业的调控力度，房地产行业发展受到前所未有的资金困扰，市场冷淡、行业低迷；与此相关国家基本建设规模急剧萎缩，基本建设相关行业市场需求紧缩，竞争更加激烈。前几年快速发展的造价咨询行业也受到业务量急剧减少、行业内竞争加剧，更多的行业发展问题日益凸显，更加造成社会对行业信任危机，造价咨询行业的生命力受到威胁。本文试着根据笔者多年的行业从业经验及对造价咨询行业现状和发展的思考，对如何维持“造价咨询”行业生命力进行探讨。

当前造价咨询行业存在的问题：

1、造价咨询市场混乱、竞争无序

随着行政许可实施，造价咨询企业成立和资质获取的门槛要求较低，造价咨询行业内企业数量急剧膨胀，造成目前市内造价咨询企业规模和素质良莠不齐，同时因城市整体建设规模的萎缩，造价咨询业务市场缩小，“僧多粥少”，竞争激烈程度加剧，竞争手段也是“八仙过海、各显神通”，从而造成市场竞争混乱，行业秩序和专业人员执业操守逐步缺失。

2、社会对造价行业的认识偏差

市场竞争的加剧和竞争参与者的经营理念偏差，使企业短期经营和投机行为时有显现，不规范竞争手段层出不穷，“价格战”愈演愈烈；同时大批造价编审专业人员涌入造价咨询行业，人员执业操守和执业水平良莠不齐，造成执业成果质量下降，甚至出现不同造价咨询企业和人员对同一咨询内容出具的咨询成果差异较大的现象。直接导致造价咨询委托方、固定资产投资者对造价咨询行业和人员不信任感增加，从而出现了对造价咨询成果进行复审、多个咨询企业编制同一个项目标底、预算并要求进行核对的现象。

3、行业内对咨询企业和人员的素质管理力度不够

在造价咨询市场中，造价管行业协会和管理部门是重要的市场管理者，造价咨询行业的行业特点决定行业准入要求中对造价咨询企业和造价咨询从业人员素质应该很高，而当前情况恰恰相反，行业内造价咨询企业和从业人员准入要求很低，造成企业和人员素质普遍不高。虽然造价管行业协会和管理部门近年来不断加强对造价咨询企业

监督、检查和评比，对规范造价咨询企业经营行为取得了一定成效。但对行业内咨询企业和人员的素质管理力度依然不够，并没有从根本解决造价咨询企业和造价咨询从业人员素质偏低的问题。

4、部分咨询企业内部管理混乱、经营理念偏位

严峻的市场形势和不规范的行业竞争环境，导致行业内部分咨询企业为生存而奋斗，无力顾及企业的长效发展，过分看重对咨询业务的承揽、业务收入的提高和企业经济效益的实现，而忽视企业内部的管理以及对咨询成果质量的管理，缺少对企业内执业人员的执业操守的规范和管理，企业经营注重短期效果，经营理偏位。

5、部分执业人员的执业操守缺失、执业行为不规范

浮躁的企业经营行为和过度放松管理，必然造成执业人员的执业操守的缺失和执业行为的不规范。近年来造价咨询行业也陆续出现部分执业人员执业道德败坏、贪污腐败的现象；更多的是执业行为的不规范，部分执业人员因专业水平的限制和为迎合市场内的一些不正确想法，把工程造价政策规定、计价规范和对计价表的强制性和严肃性弃之不顾，执业随意的现象严重，更有甚者将不正确的计价行为自诩为“本企业一贯做法”或“本人一贯做法”。

综上所述，当前造价咨询行业面临的问题很多且比较严重，行业的生命力收到威胁，保持造价咨询行业的生机和发展是行业内管理部门、协会、造价咨询企业和广大造价咨询从业人员的共同责任，“覆巢之下岂有完卵”，不珍惜当前的生存环境，待到社会对造价咨询行业彻底失去信心的时候，广大行业内管理者、从业人员也将失去造价咨询行业的工作。因此思考如何维持“造价咨询”行业生命力并积极采取行动迫在眉睫。

笔者根据多年的行业从业经验及对造价咨询行业管理和发展的思考，对如何维持“造价咨询”行业生命力提出以下初略的想法，供行业内管理者、企业和广大从业人员参考。

一、提高行业内企业和执业人员的准入标准，减少造价咨询企业数量，提高咨询企业规模和质量，整合行业内资源。

针对目前行业内企业、执业人员准入标准过低的现状，重新制定较高的企业、执业人员准入标准，保证行业内企业和人员的素质；并且同时制定行业内企业、执业人员准出的条件，整合行业内人力资源；拉大行业内造价咨询企业级别和执业人员的执业资格差距，制定严格不同级别企业和不同执业资格人员的执业范围，统一执业成果标准、提供行业内执业成果质量，从而提高社会对造价咨询行业的信任感。

二、行业管理部门要加强市场竞争监管、加强行业自律机制建设、为提高造价咨询企业和执业人员素质服务

1、加强对造价咨询市场的监管，对不规范的市场竞争行为进行核查、处罚，从对委托方的走访、对咨询合同的检查等方面入手，加大对采用“低于行业规定的服务指导价格”参与竞争行为的查处力度。

2、加强行业自律机制的建设，将“江苏省工程造价咨询行业公约”的要求落到实处，并着手制定执业人员的执业操作自律公约，对违反“公约”行为进行检查和处罚，同时应对社会宣传“公约”的内容，借助广大投资者、委托方和行业集体的力量对行业内企业和人员的自律情况进行监督。

3、建立对造价咨询企业和执业人员的长期培训考核机制，为不断提高造价咨询企业和执业人员素质服务，为提高行业内企业和执业人员的职业道德和业务素质，建立一个长期的培训和考核机制必不可少。行业从业人员越来越多，大部分都未经过造价咨询行业的职业道德、执业操作规程和专业技术水平的准入培训，行业管理部门应考虑建立长期培训机制，对刚进入行业的执业人员进行准入培训考核、对已经在岗的业内专业人员分层次、分内容的进行执业道德和针对执业过程出现专业技术问题的继续教育培训考核。

三、咨询企业需规范市场竞争行为、加强企业内部管理，树立正确造价咨询企业经营理念，实现企业的可持续发展。

1、造价咨询企业是造价咨询行业的真正主体，企业的素质和经营理念直接决定行业的发展和命运。广大行业内符合高准入标准和规模的造价咨询企业，应发挥行业主人公的精神，充分认识行业面临的问题和危机，树立正确的企业经营理念，加强行业自律，自觉规范自身的市场竞争行为，抵制低价竞争，只要这些造价咨询企业规范了市场竞争行为、以企业信誉、服务质量参加市场竞争，其他非主流的靠短期经营和投机的企业将无生存空间。

2、企业信誉和咨询成果质量是咨询企业参与市场竞争、保持企业可持续发展的根本，造价咨询业必须加强企业内部管理，加强企业文化建设，加强企业员工思想品德和职业道德教育，规范企业内执业人员执业行为；企业内部要加强专业理论和专业技术研究，通过学习和研讨不断提高员工的专业技术水平和执业能力；企业内部还应加强咨询成果质量管理措施，落实项目负责人制度和咨询成果三级复核制度；同时应制定符合企业实际情况的员工咨询服务行为准则，规范执业人员的咨询服务行为；以良好的服务态度、规范的执业行为和高质量专业咨询成果赢得委托人的信任和社会的认可。

四、广大执业人员应培养良好的思想品德和职业道德意识、自觉规范执业行为、不断提高专业技术水平

造价咨询执业人员是造价咨询行业最重要的微观主体，既是造价咨询事业的劳动者也是造价咨询行业发展的受益者，因此广大执业人员对保障造价咨询行业可持续发展负有不可推卸的责任。

造价咨询工作的特点决定了造价咨询专业人员的素质是咨询工作成败的关键，所以广大执业人员应充分认识行业繁荣与自身事业发展乃至职业生存的密切关系，树立正确的职业意识，培养和保持良好的思想品德和职业道德，坚决抵制不良风气，在执业过程中遵守国家法律、法规、廉洁自律，坚持独立、客观、公正的执业宗旨，维护社会公共利益和当事人的合法权益；树立良好的服务意识，端正执业态度，在做好监督审核工作的同时积极帮助委托方和其他当事人解决专业技术难题，为提供委托方的经济效益献计献策；规范执业行为，维护工程造价政策规定、计价规范、计价表以及专业定额执行的严肃性，

在工作中体现良好的职业素养，保持不骄、不躁，虚心谨慎的执业态度；不断学习专业技术知识，不断提高专业技术能力，保障专业咨询成果质量，提高企业信誉；在执业实践中不断总结、同时结合实际进行专业理论研究，为工程造价专业理论的发展做出贡献。

总之，造价咨询行业的可持续发展，需要广大造价咨询行业内参与者共同努力，让我们积极思考、充分认识行业发展的问题，共同爱护我们赖以生存和发展的“造价咨询”行业，维持“造价咨询”行业的生命力。