摘 要：工程造价中隐蔽工程管理非常重要，如在工程实施过程中即能对隐蔽工程进行有效控制，那将对整个项目的造价控制起到积极的作用。笔者就自身经历来探索工程造价中隐蔽工程“过程量化”的重要性。

关键词：工程造价  隐蔽工程  过程量化

一、前言

工程造价中需要纳入隐蔽工程管理的内容很多，主要有“地基基础隐蔽工程”、“结构变更隐蔽工程”、“装饰工程隐蔽工程”、 “基础回填隐蔽工程” “零星工程隐蔽工程”等等。隐蔽工程申报者基于从自身目的出发，并不是想把隐蔽工程资料办理得越完善越好，常会与管理方目标相左，如在相关的设计变更、会议纪要等资料里反映有相应的隐蔽内容，就会直接用作隐蔽工程结算依据。我们在平时工程结算审核中，经常会发现：牵涉到工程结算的隐蔽工程资料片面、简单、粗糙甚至虚假，隐蔽工程实际做法与资料存在差异较大、隐蔽工程结算工作量与实际工作量存在差异较大等情况，审核人员如自身专业素养、与现场管理脱节、加上时过境迁及隐蔽工程本身特性等等不利因素，极易造成疏忽冒算，而且防不胜防。

怎样才能避免这样的不利局面，笔者认为在日常施工管理过程中，凡触及需要结算的隐蔽工程必须纳入等同于“经济签证管理”的流程来管理，而且更为重要的是，对于工程造价中隐蔽工程必须实行“过程量化”原则。

二、隐蔽工程管理中存在的常见问题及危害

当前工程造价结算中隐蔽工程管理存在的常见问题笔者经整理主要归纳如下：

1、仅凭设计变更直接作为隐蔽工程结算凭据

牵涉工程造价结算的隐蔽工程，仅凭设计变更或想法通过用设计变更手段来替代相关隐蔽验收计量记录，避开过程控制，使需要量化的隐蔽结算内容人为变得“复杂隐蔽”，达到混水摸鱼多计目的；

2、仅凭会议纪要作为隐蔽工程结算凭据

牵涉工程造价结算的隐蔽工程，仅凭会议纪要或想法通过用会议纪要手段来替代相关隐蔽验收计量记录，在常规性工程例会中讨论一些关乎隐蔽造价结算内容，方法“简便易行”，不显山不显水又可避开过程控制；

3、仅凭部分工程资料的工序验收记录作为隐蔽工程结算凭据

牵涉工程造价结算的隐蔽工程，仅凭工程资料的工序验收记录或想法通过用工程资料的工序验收记录手段来替代相关隐蔽验收计量记录，避开过程控制，因为一般工程验收资料更容易获得工程管理人员的签字确认，不经意间埋下隐蔽地雷，杀伤力很大；

4、仅凭一些采集的原始数据作为隐蔽工程结算凭据

牵涉工程造价结算的隐蔽工程，仅凭一些采集的原始数据或想法通过用一些采集的原始数据手段来替代相关隐蔽验收计量记录，使本应该是一个完整的隐蔽工程内容分解成数个片段，通过片段拼接来完成隐蔽结算资料，如不对应各阶段资料认真核对，其中的隐蔽水份就极难被挤干；

5、仅凭竣工图作为隐蔽工程结算凭据

多计冒计，在过程中造假显然比较困难，采用直接在竣工图中体现虚假的隐蔽工程内容，如果再“争取”有设计单位“正规”签章的竣工图，“高”实在是高。

以上种种，采用的方法就是尽量避开过程控制，或超前或迟后运用设计变更、会议纪要、工序验收记录、片段采集数据、编造竣工图等多种形式，表面看隐蔽工程结算资料有依有据的，实质隐蔽工程由于过程控制、过程量化缺失，是极不规范的，且暗藏杀机，一旦资料被采信结算，肯定伤害的是业主的利益，助长不良风气。

三、隐蔽工程管理中的常见案例处理应用

1、仅凭设计变更直接作为隐蔽工程结算凭据

案例1：某工程地形复杂，河塘沟渠交错，围墙基础常规标高设计剖面详尽，遇河塘沟渠超深部位围墙基础出具了变更设计节点图，要求大放脚按实际开挖深度“二皮一收”来确定基础宽度，按此设计做法本工程超深处围墙砼基础宽度计算达1.97米，有心人会看出这与常规严重不符（如差异不明显倒确实不易察觉），此疑问经延升调查取证，最终按实际做法1.46米结算，相应超深处砼垫层多计约35立方近1万元、砼带形基础多计142立方近5万元，砖基础多计485立方近6万元；

分析：按设计图节点计算如比实际做法利益更大，确实够吸引力，“聪明人”愿按“图”计算而不愿意按实办理隐蔽工程，审核人员不掌握现场情况或对设计常规了解不够，往往会造成结算与实际不符而多计工作量。但如在实施过程中，对于存在变量的设计变更，明确要求纳入隐蔽工程管理，附简明图形并把尺寸标注清楚，并且量化结果，可轻松避免错误发生。

2、仅凭会议纪要作为隐蔽工程结算凭据

案例2：某项工程，施工方提出建筑做品外墙粉刷砂浆、散水砼按“***行业标准工艺”掺水泥用量5%的抗裂纤维的会议纪要结算，费用达20万元，经过深入的调查了解，虽然行业有此标准要求，但实际施工并未全部按此要求实施，外墙粉刷用量未达要求标准，散水根本未实施，最终结算审减近15万元。

分析：施工方极善捕捉如何能多计造价的机会，并很注意这方面资料的收集，他们熟悉施工工艺、行业标准，也知道何处可“省钱”并不影响工程验收，当然如把这样省下来的钱算给施工单位，对业主显然不公平。当然如在施工管理过程中进行含量量化测量，办理好隐蔽工程，再想多算就将无机可乘。

3、仅凭部分工程资料的工序验收记录作为隐蔽工程结算凭据

案例3：某工程发生地基局部处理约200立方米，按基槽验收记录内容，说明超深部位用C15砼处理，审核人员发现设计交底记录明确采用1：1砂石回填，经过深入了解后明白了，噢！基槽验收记录里有段文字为后添进去的，此项审减约6万元。

聪明不，知道你审核是与现场是脱节的，基槽验收记录“超深部位用C15砼换填” 白纸黑字的书面依据，你不掉坑里真的是你不对。管理中对类似情况规定必须办理隐蔽工程才可予以结算，并要求附图标注尺寸、标高，附影像资料，这样可杜绝虚假情况发生。

4、仅凭一些采集的原始数据作为隐蔽工程结算凭据

案例4：某工程场地地形为东低西高(西面原地面相当于±0.000)，正好形成一个高差达0.78米的台阶，由于地基土质较弱，设计采用碎石垫层换土处理，设计要求±0.000下3.3米弱土换掉，扣柱基垫层标高-1.6米，实际换土厚度为1.7米即能满足设计要求。挺简单个事，经高手一捣鼓，就出“成果”了，把东、西两块场的原始标高、垫层标高分开申报，东、西两面垫层深度按设计申报为1.7米，但东面是相对于原地面的标高，这不，东面基础结算深度摇身变成1.7+1.6+0.78=4.08米,仅碎石垫层一项就多计了22万元。

分析：把±0.000与原地面标高的概念混淆，东、西二段分开打了个时间差，鉴于现场管理人员的专业、认真程度等因素，成功获取到虚假原始数据，审核时如不被发现，业主将蒙受经济损失。反过来说，管理中隐蔽工程如能规范实施、过程中量化到位，那么相关人员在确认碎石垫层具体尺寸工作量时就绝对不会发生此类错误。

5、仅凭竣工图作为隐蔽工程结算凭据

案例5：某工程大型土石方工作量较大，竣工图说明中对于土石方有一段文字描述：“先清表挖除400耕植土，后外购土方回填至场外标高”，施工方按竣工图为依据进行土石方结算，外购土方量达23000立方约计100万元。经审核组调查施工方并未全按竣工图设计方案实施，经查阅工程影像资料及向相关工程管理人员取证（过程争议较大），形成意见：“第一步：原始场地清表短驳300厚(自然晒干后60%利用回填)；第二步：河塘、沟渠处理（见相关隐蔽记录）；第三步：场地回填土施工（二次开挖土方参与平衡），结合现场情况回填至场地标高-0.08；第四步：桩基施工；第五步：基础土方二次开挖施工”。以此为据调整后结算用量10000立方，审减13000立方约计50万元；

分析：如此“伪科学”的设计方案，施工单位会“傻”到按图施工？土方开挖方案与设计又有何干系？实际施工方法如与设计方案要求有差异，应该按实际做法办理隐蔽工程。本项目清表设计要求400，如施工厚度不达要求，那么结算时既多计了清表工作量，又多计了购土回填量，还多计了路基处理灰土工作量等；如未按设计要求回填到场外标高再进行其它工序施工，则购土量就大幅多计，并会产生更多的余土外运费用；如二次开挖土方不进行平衡，也将多计购土与外运费用。本项目如在施工管理中，明确要求把大型土石方纳入隐蔽工程管理，按清表、场平、开挖、回填、余土外运工序办理相关隐蔽工程，并附好简明图形标注标高尺寸，计算过程，出具有量化结果，可避免虚假冒算及结算争议等发生。

四、实行隐蔽工程“过程量化”的重要性

从以上案例可见，由于隐蔽工程资料过程量化缺失或失实，真的极易给一部分耍小聪明高估冒算者诸多机会，潜在增加了损害业主利益的风险，同样，会给咨询业带来更大审核风险。

可见，从源头杜绝这种现象，实行隐蔽工程“过程量化”何等重要。把触及造价的隐蔽工程，统统纳入等同“经济签证管理”流程来管理（目前经济签证管理做得比较规范），实行隐蔽工程“过程量化”，减少结算争议、减少审核风险、杜绝冒算、维护建设工程造价活动合法、平等、诚信原则。

五、结论

综上所述，工程造价中隐蔽工程实行“过程量化”非常重要和必要，施工管理过程中隐蔽工程如能做到系统规范并实行“过程量化”原则，在工程结算审核过程中将极大减少人为误差、扯皮现象，对造价控制起到积极作用。以上仅为个人观点与经历，与读者共同勉励，不足之处敬请批评指正。